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编号：1563977743 状态：已回复 |
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标题：宜昌西陵公安分局鼓楼街派出所越级执法、重复处罚、错误办案 |
提交时间：2019-07-24 到期时间：2019-08-14 |
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| 屈令令，男，湖北宜昌西陵区人，身份证号420500197012040614。
因家中房屋被违法强拆2年多、地方政府久拖不予以合理解决且采用多手段打压，屈令令被逼无奈于2017年至2019年间逐级向区、市、省、国家政府及相关部门寻求帮助。其中在京期间，因上访情节轻微，北京公安予以训诫处理。
屈令令被宜昌地方人员押送回宜后，被宜昌公安治安拘留3次，最后于2019年7月5日被治安拘留后转为刑拘，目前异地羁押并于2019年7月19日被批捕。以上拘留、批捕原文见附件。
屈令令本人及妻子王学燕先后3次向北京公安申请信息公开，得到书面答复均为：屈令令因非正常上访被府右街派出所训诫，后送至北京市接济服务中心，未与当地公安局进行移交。北京公安从未制作移交地方政府处理的移交文书，无移交训诫书给宜昌市西陵公安分局的信息，无关于屈令令有违反寻衅滋事、扰乱公共秩序的违法行为信息。以上信息公开原文见附件。
一、宜昌西陵公安对屈令令发生在北京的行为，依法不享有行政（治安管理）处罚权，其无权就行为人在北京的行为作出治安管理处罚决定。
二、北京公安在信息公开回复中一再明确：未就屈令令上访事件向宜昌地方政府、地方公安作任何形式的移交。西陵公安在没有北京警方案件移交的情况下，对屈令令在其行政管辖权以外的行为行使行政权力，属于越级执法。
三、训诫书即北京警方已对屈令令进行了行政处罚，根据现行“一事不再罚” 法律原则，西陵公安对屈令令屡次实施治安拘留、最后实施刑拘，均属于重复处罚。
四、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》：行为人具有为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等无事生非的；
《刑法》第二百九十三条规定：1随意殴打他人情节恶劣的；2追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；3、强拿硬要或任意损毁、占用公私财物，情节严重的；4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
以上违法行为屈令令均不存在。北京警方已在信息公开中明确回复：北京公安并无关于屈令令有违反寻衅滋事、扰乱公共秩序、的违法行为信息。西陵公安对其拘留、西陵区检察院批捕，均无可靠法律依据，属于滥用职权的违法行政行为，涉嫌违法。
诉求：1、宜昌西陵公安、西陵检察院应立即停止对屈令令的拘留、逮捕。
2、恳请上级政府及公检督察、纪检机关，对西陵公安、检察部门违法行政、重复执法、错误办案行为予以查处。
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提问者：王** |
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| 网民朋友：您好！您的来信宜昌市公安局已收悉，现将相关情况反馈如下：
根据《中华人民共和国行政复议法》第二章第六条第一款的相关规定，对行政机关作出的警告、罚款.....行政拘留等行政处罚决定不服的，可以依法向相关部门提出行政复议。在给您的《行政处罚决议书》上也已经写明，可以在60日内向公安机关法制部门提出行政复议。且依据《行政复议法》第五条，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，您也可以依照程序向法院提起行政诉讼。关于刑事处罚决议，屈的违法犯罪的批捕文件也已由区检察院审批，对于公安机关的刑事处罚若有不服，也可以向公安机关法制部门或者检察院提出异议。对相关处罚不服的处理措施都已明确告知您，您依照程序进行处理即可，若对法律程序还有疑问，可直接咨询律师。您也可以拨打市公安局督察支队电话：0717-6499906与我们联系详询。
感谢您的留言。
宜昌市公安局
2019年7月25日 |
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| 回复时间：2019-07-25 |
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