市工商局应该加强医疗广告的管理 — 宜昌市人民政府互动平台

编号：1219715886 状态：已回复

[类别]咨询建议

标题：市工商局应该加强医疗广告的管理

提交时间：2008-08-26 到期时间：2008-09-02

　　目前，我市一些民营医疗机构违反《医疗广告管理办法》和国家新闻出版总署《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》精神，在广播电视、电台、报纸、公共汽车及站牌大量播放、刊登无痛人流等虚假违法广告，夸大其词，声称这种手术“无任何副作用，完全没有药物流产的后遗症、并发症等问题”,对青少年造成严重误导，所产生的间接后果会引发一系列的深层社会问题，严重影响着社会的和谐。市工商局应该管一管。

提问者：九**

市市场监督管理局

九月天网友：感谢您对我们工作的支持！您所反映的医疗广告问题，我局高度重视。先将有关问题回复如下：进入21世纪以来，医疗广告明显增加，发布虚假违法医疗广告现象较为普遍。2001年国家工商局、卫生部联合下发的《关于进一步加强医疗广告管理的通知》（工商广字[2001]第32号），我们会同卫生部门多次开展了医疗广告专项整治工作，取得了阶段性成果。近几年，我们就如何加强媒体监管，建立长效监管机制作了些探索，建立了“广告审查员制度”、“广告监测制度”、“违法广告案件移交制度”、“整治虚假违法广告部门联席会议制度”、“违法广告公告制度”、“广告市场退出制度”等六项制度，明确广告审查员职责、加大广告日常监测力度，并将监测结果以通报形式在行业网站上公示，查处严重违法广告案件；定期召开部门联席会议，通报违法广告典型案例、安排布置监管重点工作等等。2006年，省宣传部、省广电局、省新闻出版局、省工商局联合印发了《关于落实国家有关广告法规，严禁媒体刊播虚假违法低俗广告的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》重申了国家明令禁止发布广告内容，暂停刊播“性病、癫痫、乙型肝炎、牛皮癣、艾滋病、癌症、无痛人流”等医疗广告项目；《意见》明文规定了“实行总编辑（频道总监）广告把关责任制”、“严格实行广告审查员责任追究制”、“严格实行媒体及相关负责人责任追究制”。这些制度和措施，在规范广告发布行为，净化广告市场起着良好作用。为什么违法医疗广告屡禁不止，时有抬头呢，关键在于媒体、医疗机构的利益问题。目前，媒体普遍处于事业经费不足、自收自支，靠广告经营收入支撑的局面，利益驱动致使违法医疗广告不断出现；广告主多数为个人投资，为了追求最大利益，不惜大肆发布违法医疗广告宣传，造成违法医疗广告屡禁不止。再者，按照《医疗广告管理办法》（2006年修订）规定“医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门申请...”，发布医疗广告,医疗机构必须先向省卫生行政管理部门申请审批，取得《医疗广告审查证明》方可发布。但因省卫生行政管理部门地处武汉市，且报批需要一定时间过程，医疗广告版本多式多样，在报批上存在一定“不方便”。这也是造成医疗广告未能在发布前审批把关的主要原因。为了进一步规范广告市场秩序，严厉打击发布违法医疗广告行为，我局将加强与有关部门的配合，加大医疗广告专项整治的力度，加强对媒体、医疗机构的日常监管。一是继续按照“六项制度”加大监管力度。加大对医疗广告日常监测，及时制止发布违法医疗广告行为。二是按照省工商局《关于开展特殊商品（服务）广告发布前咨询、备案工作的通知》（鄂工商商广[2008]20号）文件精神，严格实施医疗广告发布前咨询、备案制度，对医疗机构“主体资格”、“医疗机构执业许可证”、“广告清样等证件”等相关资料进行备案，把好医疗广告发布前的咨询、备案关。三是加大对发布违法医疗广告行为的查处力度。对于发布违法医疗广告情节严重、性质恶劣，危害性大、屡教不改的医疗机构和媒体，严肃查处，决不姑息。达到净化广告市场的目的。目前已对户外“无痛人流”广告进行了清理整治。依法整治医疗广告，需要社会各界的共同支持和努力，我们将不断改进工作，净化医疗广告市场。谢谢你的支持！如有什么好的建议和意见，可致电6457776商广科，详细解答。工商局 2008-8-28

回复时间：2008-08-28